作者:绮蝶
特朗普对伊朗核设施的军事行动,在一次性解决伊朗核问题的同时,其深层意图则是希望通过“速战速决”的方式平息中东乱局,从而为美国在印太地区集中应对中国创造更多有利条件。
以伊冲突爆发后,美国国内MAGA派担心卷入这场冲突,将影响特朗普应对国内非法移民、重振经济就业等棘手问题;国内鹰派则担心贸然对伊动武,有可能让美军再次深陷中东战争泥潭,进而拖累美国在印太的战略布局。但从特朗普促成以伊停火及后续表态来看,他并不希望美军卷入新的地面冲突。在轰炸伊朗核设施72小时后,特朗普在海牙出席北约峰会时宣布下周将与伊朗会谈,有可能签署协议。
特朗普希望以最小成本换取最大收益,避免美军长期陷入战争泥潭,确保“美国优先”的议程不会受到干扰。而且,在美欧关系层面,特朗普的“勒索”也开始奏效。刚刚结束的北约海牙峰会,欧洲盟友接受了特朗普的要求,承诺将防卫支出提高到GDP的5%。在会后发布的《海牙宣言》中,北约成员国重申对集体防御条款的承诺,特朗普对此也表态支持,让欧洲国家松了一口气。美国和欧盟在防务问题上的分歧暂时得以缓解。
▲6月25日,特朗普在北约峰会期间表示,美方下周将与伊朗进行谈判。
今年北约峰会的声明中删除了涉华和印太相关内容,并非特朗普对印太战略的收缩,而是有意将北约的角色限定在传统安全领域,避免美国因盟友的牵连而被动卷入复杂的地缘政治博弈。
特朗普不希望因为以色列的军事冒进将美军卷入中东新的地面冲突,也不希望因为北约成员国的国内压力而让美国过度承担欧洲安全义务。这种策略与特朗普一贯的“美国优先”理念相符。这种战略克制完全契合其右翼幕僚团队从中东和欧洲抽身、聚焦印太的布局,以及以最小成本维护美国利益,避免资源分散的手法。从中国视角看,这种战略调整意味着美国将集中资源强化印太盟友体系,并通过技术脱钩遏制中国。
与第一任期相比,特朗普现在的右翼幕僚团队更加明确地将中国视为美国长期战略竞争的核心。这方面的代表人物就包括副总统万斯和国务卿鲁比奥。他们一直主张从中东和欧洲脱身,聚焦印太安全挑战。伊朗核问题虽然重要,但相较于印太地区的长期战略价值,其优先级明显较低。
特朗普及其幕僚也明白,解决伊朗核问题需要长期的外交精力投入,而在俄乌冲突未决、中东和解进程受阻的情况下,加上贸易战谈判的不确定性,特朗普显然不愿为伊核问题分散过多精力。特朗普对伊朗的突击军事行动,并非将中东作为战略重心,更多是为了避免中东局势失控,或者被以色列拖累。如果伊朗通过代理人战争或恐怖活动升级报复,或者以色列继续在军事上冒进,激化地区矛盾,美国可能不得不分出更多资源应对,这将对其印太战略的资源分配造成压力。
▲5月31日上午,美国防长赫格塞思首次亮相香会,发表题为“美国对印太安全的新战略愿景”主题演讲。
所以,特朗普此次对伊朗核设施的袭击并非“外交收缩”,而是符合特朗普一贯的外交逻辑,即通过军事威慑和极限施压迫使伊朗重返谈判桌,并以此加大对以色列的约束。
接下来,特朗普政府在印太地区的动作则更加积极,包括施压日韩提高防务支出,以及深化与印度的军事技术合作等。美国国防部审核美英澳“奥库斯”协议也算是对美国成本及中国挑战的又一次评估。在关税战层面,特朗普与日本、韩国、澳大利亚以及东南那地区国家的谈判,也会聚焦和中国有关的供应链利益网络,不排除施压地区国家出台不利于中国的举措。
总体而言,特朗普2.0政府目前的印太战略并未因中东局势、俄乌冲突而收缩,反而在战略重心上体现出更为聚焦印太的态势。在可预见的未来,印太地区仍将是特朗普2.0政府的重点,该地区地缘政治和经济利益的争夺将更加激烈。